建筑工程施工有哪些法律規(guī)定呢?下面跟著找法網(wǎng)小編一起來了解一下吧。閱讀完以下內(nèi)容,一定會對您有所幫助的。
一、建筑工程施工法律法規(guī)體系
注意兩點:一是概念,二是效力大小。
概念:建設(shè)法規(guī)體系按其立法權(quán)限可分為五個層次:
?。?、法律。指由全國人大及其常委會通過并以國家主席令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務范圍的各項法律,它是建設(shè)法律體系的核心。
?。?、建設(shè)行政法規(guī)。指國務院依法制定并以總理令的形式頒布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務范圍內(nèi)的各項法規(guī)。
?。?、建設(shè)部門規(guī)章。指建設(shè)行政主管部門制定并以部長令的形式發(fā)布根據(jù)國務院規(guī)定的職責范圍,依法制定并頒布的各項規(guī)章,或由建設(shè)行政主管部門與國務院有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。
?。?、地方性建設(shè)法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定并發(fā)布的建設(shè)方面的法規(guī)。包括省會(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務院批準的較大的市人大及其常委會制定的,報經(jīng)省、自治區(qū)人大或其常委會批準的各種法規(guī)。
?。怠⒌胤浇ㄔO(shè)規(guī)章。指省、自治區(qū)、直轄市以及省會城市和經(jīng)國務院批準的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定并頒布的建設(shè)方面的規(guī)章。
效力:上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是:法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
二、建筑工程施工法律法規(guī)的主要內(nèi)容
(一)建筑法(熟悉)
?。?、建筑許可。包括施工許可和從業(yè)資格兩項內(nèi)容。
?。ǎ保┦┕ぴS可。建筑工程開工前,建設(shè)單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
申請領(lǐng)取施工許可證,要求具備下列條件:
?、僖呀?jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。土地使用證。
?、谠诔鞘幸?guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。
?、坌枰疬w的,其拆遷進度符合施工要求。不是全部。
?、芤呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)。注意前后順序。
⑤有施工圖設(shè)計文件并已按規(guī)定進行了審查。
?、抻斜WC工程質(zhì)量和安全的具體措施,辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
?、甙凑找?guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
?、嘟ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實;建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應當提供銀行出具的到位資金證明。
?、岱?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
在建設(shè)單位符合條件的前提下,建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設(shè)單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。
按照國務院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程(不需要施工許可證),因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。
?。ǎ玻臉I(yè)資格。從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應當具備下列條件:
?、儆蟹蠂乙?guī)定的注冊資本;
?、谟信c其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
?、塾袕氖孪嚓P(guān)建筑活動所應有的技術(shù)裝備;
?、芤淹瓿傻慕ㄖこ虡I(yè)績。
2、建筑工程發(fā)包與承包。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務。
?。ǎ保┌l(fā)包。發(fā)包單位實行招標發(fā)包的,應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位,實行直接發(fā)包的,應發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。
建筑法提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
?。ǎ玻┏邪?。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)。
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。
允許兩個以上的承包單位聯(lián)合承包。應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
注意總分包單位對建設(shè)工程的責任問題。
?。?、建筑工程監(jiān)理。
?。ǎ保┙ㄖこ瘫O(jiān)理范圍。國家規(guī)定了實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:
①國家重點建設(shè)工程。
②大中型公用事業(yè)工程。指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目:供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業(yè)等項目;衛(wèi)生、社會福利等項目;其他公用事業(yè)項目。
③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程,可以實行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量,對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。
④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。
?、輫乙?guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。指學校、影劇院、體育場館項目及項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目
?。ǎ玻┙ㄖこ瘫O(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。實行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。
注意工程監(jiān)理單位與那些單位不得有隸屬關(guān)系或者其他厲害關(guān)系。
?。?、建筑安全生產(chǎn)管理。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。
施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時還要制定相應的安全技術(shù)措施。
施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負責。
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,要有設(shè)計方案。
?。怠⒔ㄖこ藤|(zhì)量管理
熟悉各方的質(zhì)量責任。
?。ǘ┏鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(熟悉)
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
?。?、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。
?。ǎ保┓康禺a(chǎn)開發(fā)項目的確定。符合規(guī)劃;應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)用地。房地產(chǎn)開發(fā)用地應當以出讓方式取得。
土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù):簡單了解。
?、俜康禺a(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;
②城市規(guī)劃設(shè)計條件;
?、刍A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;
?、芑A(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;
?、蓓椖坎疬w補償、安置要求。
?。ǎ常┓康禺a(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例不得低35%。房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應當統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
?。ǎ矗┓康禺a(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收。房地產(chǎn)開發(fā)項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,提出竣工驗收申請。主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi),組織進行驗收。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,應按上述規(guī)定和下列要求進行綜合驗收:
?、俪鞘幸?guī)劃設(shè)計條件的落實情況;
?、诔鞘幸?guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;
?、蹎雾椆こ痰墓こ藤|(zhì)量驗收情況;
?、懿疬w安置方案的落實情況;
?、菸飿I(yè)管理的落實情況。
住宅小區(qū)可以分期驗收。
?。?、房地產(chǎn)經(jīng)營。
?。ǎ保┓康禺a(chǎn)項目的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)備案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時,尚未完成拆遷補償安置的,有關(guān)的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應當書面通知被拆遷人。
?。ǎ玻┥唐贩康念A售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房,應當符合下列條件:
?、僖呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;
②持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
?、郯刺峁┑念A售商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期;
④已辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
?。ǎ常┥唐贩康匿N售。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的應出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時,應當出示委托書。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應當列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。
商品房交付使用后,購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內(nèi),辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi),辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例(熟悉)
?。?、建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務。
(1)招標階段。建設(shè)單位應依法進行招標和發(fā)包。不允許肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本價競爭。不得任意壓縮合理工期。
?。ǎ玻╅_工準備階段。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);取得施工許可證;施工圖設(shè)計文件須經(jīng)審查批準方可使用;實行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
(3)施工階段。建設(shè)單位應向有關(guān)招標提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準確、齊全的原始資料。不允許在裝修和使用過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
(4)竣工驗收階段。驗收合格后方可交付使用??⒐を炇諔斁邆湎铝袟l件:
?、偻瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
?、谟型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料;
?、塾泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;
?、苡锌辈?、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
⑤有施工單位簽署的工程保修書。
?。?、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務??辈臁⒃O(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。
勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
3、施工單位的質(zhì)量責任和義務。施工單位應當建立質(zhì)量責任制;建立、健全教育培訓制度,加強對職工的培訓;建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
?。?、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務。工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程中使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
5、建設(shè)工程質(zhì)量保修。
?。ǎ保┍P拮C書。承包單位應當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
(2)保修期限。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
?、倩A(chǔ)設(shè)施:地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
?、谖菝娣浪こ?、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
?、酃崤c供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期:
④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。
?。ǎ常┍P挢熑巍=ㄔO(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應當履行保修義務,并對造成的損失承擔賠償責任。建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應當委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。
6、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理。
管理單位管理范圍
國務院建設(shè)行政主管部門全國建設(shè)工程質(zhì)量
國務院有關(guān)專業(yè)部門全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量
縣級以上地方人民政府有關(guān)專業(yè)部門本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量
建設(shè)單位應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應當24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。
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